安寧地表水水資源論證

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性，重點(diǎn)解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時期內(nèi)的水資源配置以及影響問題，是在規(guī)劃階段;而建設(shè)項(xiàng)目水資源論證側(cè)重于單個項(xiàng)目，重點(diǎn)解決具體的項(xiàng)目取用水以及影響等問題，是在具體實(shí)施階段。從審查方式上看，2005年《有關(guān)部門對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書」審批列入保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可，2016年《有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批」「取水許可」2項(xiàng)，合并為「取水許可」1項(xiàng)。與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證不同，由于規(guī)劃水資源論證是服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施，屬于國家對規(guī)劃審批的有關(guān)部門內(nèi)部決策程序，規(guī)劃水資源論證報(bào)告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的重要決策依據(jù)。通過規(guī)劃水資源論證。應(yīng)提出保障規(guī)劃實(shí)施和水資源可持續(xù)利用的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理對策措施。安寧地表水水資源論證

自2002年水資源論證制度實(shí)施以來，在各級水行政主管部門和社會各界的共同努力下，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證在全國范圍內(nèi)得到有效實(shí)施，同時各地根據(jù)實(shí)際需要，不斷拓展水資源論證領(lǐng)域，嘗試開展了一些工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等規(guī)劃水資源論證的探索工作。早期的園區(qū)規(guī)劃水資源論證對象往往是對供水工程和污水處理工程的論證，缺少對區(qū)域范圍內(nèi)水資源配置的統(tǒng)籌考慮，本質(zhì)上還是建設(shè)項(xiàng)目的論證。這些規(guī)劃水資源論證成果雖囿于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，但這些探索性的工作對規(guī)劃水資源論證工作的發(fā)展具有重要意義，為以后深入推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。蒙自水資源論證哪家好規(guī)劃水資源論證在規(guī)劃編制工作中體現(xiàn)了水資源對規(guī)劃的保障與約束。體現(xiàn)了水資源論證對規(guī)劃審批的支撐作用。

規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施方案等，重點(diǎn)介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求，還應(yīng)對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評價(jià)、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等，分析論證范圍內(nèi)的水資源狀況、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)情況，以及水資源開發(fā)利用潛力及其存在的主要問題等。根據(jù)規(guī)劃所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求，分析區(qū)域水資源管理三條紅線指標(biāo)落實(shí)情況及存在的問題。

對論證范圍內(nèi)水功能區(qū)現(xiàn)狀年水質(zhì)進(jìn)行評價(jià)，并按照水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)開展達(dá)標(biāo)評價(jià);根據(jù)水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評價(jià)成果，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀年已達(dá)標(biāo)水功能區(qū)和未達(dá)標(biāo)水功能區(qū)，識別主要超標(biāo)因子并計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價(jià)按照《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL 395—2007)，在現(xiàn)狀水質(zhì)（或營養(yǎng)狀態(tài)）評價(jià)的基礎(chǔ)上，對水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評價(jià)。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價(jià)參照水功能區(qū)管理目標(biāo)(水質(zhì)目標(biāo)或營養(yǎng)狀態(tài)目標(biāo))進(jìn)行，水質(zhì)類別(或營養(yǎng)狀態(tài)）符合或優(yōu)于該目標(biāo)的為達(dá)標(biāo)，劣于該目標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目可能對周邊水環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析和評估。從而對建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可行性進(jìn)行論證。

根據(jù)上節(jié)對我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜，無明確的標(biāo)準(zhǔn)的分類，我們在研究確定規(guī)劃水資源論證適用范圍時，從水資源論證的角度，重點(diǎn)考慮了兩個方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對水資源支撐條件要求高的。對規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù)，其規(guī)劃實(shí)施也不需要水資源作為保障，也不會因水資源的開發(fā)利用對第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。非洲和亞洲的一些地區(qū)經(jīng)常面臨著水資源短缺的問題。而美洲和歐洲的一些地區(qū)則擁有較為充足的水資源。蒙自水資源論證哪家好

我們需要加強(qiáng)宣傳和教育。提高公眾對水資源保護(hù)和利用的意識。推動全社會形成保護(hù)水資源的良好風(fēng)尚。安寧地表水水資源論證

規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段，通過規(guī)劃水資源論證，把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提，充分發(fā)揮水資源論證對水資源開發(fā)利用的決策關(guān)口作用，能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域，嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè);對水資源條件不具備，可能對水資源水生態(tài)產(chǎn)生重大不良影響，或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制不合理用水需求，提高用水效率和效益，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的約束引導(dǎo)作用的有效手段和重要途徑。安寧地表水水資源論證

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